Davčna zakonodaja na prepihu: Popuščanje pod pritiski?

Med davčno zakonodajo, ki še čaka na dokončno uveljavitev, največ pozornosti in razburjenja v javnosti že od samega začetka zbujata dva predloga - davek na stanovanjske nepremičnine in ureditev kratkoročnega oddajanja nepremičnin za turistične namene kot del novele zakona o gostinstvu. Oba sta bila že ob predstavitvi deležna številnih kritik, pomislekov in pozivov k spremembam.V zadnjem času pa se v javnosti pojavlja vse več neuradnih informacij, da naj bi oba predloga doživela precejšnje "lepotne popravke". Toda kakšne?"Zavedali smo se potrebe po usklajevanjih"Po številnih odzivih strokovne javnosti, lokalnih skupnosti in celo zakonodajnopravne službe državnega zbora se zdi, da je ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport pri zakonu o gostinstvu popustilo pod pritiski. Strožji režim kratkoročnega oddajanja nepremičnin, ki je med drugim predvideval časovno omejitev dejavnosti na 150 dni letno, naj bi po neuradnih informacijah po koalicijskem usklajevanju doživel pomembne spremembe. Predlagana ureditev, ki jo je zakonodajno-pravna služba ostro zavrnila, bo morda v končni različici omogočila celo bolj liberalen režim, če se za to odloči posamezna občina. Po novem naj bi torej lokalne skupnosti same določale obseg omejitev, kar pomeni, da bi bile te lahko v nekaterih primerih celo milejše od zdajšnjih.Na vprašanje, kako komentirajo odločitev zakonodajno-pravne službe, ki je predlog zakona o gostinstvu označila za škodljivega in ga zavrnila, so na ministrstvu za gostinstvo in turizem pojasnili, da so se že med pripravo zakona zavedali potrebe po dodatnih usklajevanjih. "Glede na veliko število nasprotujočih si pripomb smo se na ministrstvu ves čas zavedali, da bo predlog zakona o gostinstvu lahko predmet sprememb," so poudarili. Dodali so, da so medtem že pripravili amandmaje, ki občinam prinašajo večjo pristojnost in odgovornost za lokalno urejanje kratkoročnega najema, kjer razmere to zahtevajo - na primer zaradi pomanjkanja stanovanj ali povečane turistične obremenjenosti.Pomembno spremembo predstavlja tudi pristop k časovnemu omejevanju dejavnosti. Kot pravijo na ministrstvu, umikajo predlog, ki je razlikoval med enostanovanjskimi in večstanovanjskimi stavbami. Novi predlog bo določal, da se zakonska časovna omejitev nanaša le na izbrane občine, kjer so razmere za to utemeljene, vse ostale pa bodo lahko same sprejele svojo ureditev glede na lokalne potrebe in zmožnosti. "Občinam bo omogočeno, da v okviru določenih razponov avtonomno urejajo področje kratkotrajnega oddajanja glede na stopnjo razvitosti turizma in druge potrebe," so pojasnili za Večer. Na ta način ministrstvo sledi stališčem zakonodajnopravne službe, ki opozarja na nujnost spoštovanja izvirnih pristojnosti občin na področju gostinstva in turizma.Na vprašanje, ali kljub začasni zaustavitvi postopka še vedno ciljajo na uveljavitev zakona do konca tega leta, na ministrstvu opozarjajo, da zakonodajni postopek ni bil prekinjen, temveč le prestavljen. "Obravnava predloga na Odboru za gospodarstvo bo potekala 27. junija, na seji državnega zbora pa predvidoma v začetku julija oziroma septembra," dodajajo."To je rešitev v nasprotju z ustavo"V Združenju sobodajalcev Slovenije pa opozarjajo, da se kljub obljubam z ministrstvom niso sestali že od vložitve zakona na vlado. "To je povsem nedopustno, saj se zakon sprejema mimo tistih, ki jih ta najbolj zadeva," pravijo. Predsednica združenja Katja Rezman dodaja, da so uradno besedilo novele Zakona o gostinstvu prejeli šele včeraj in ga nameravajo skrbno preučiti ter se na njega tudi vsebinsko odzvati, saj naj bi bil na prvi pogled "še slabši kot vsi dosedanji".Pretekli teden so na MGTŠ poslali pisno pobudo, v kateri pozivajo k sistematični implementaciji evropske Uredbe EU 2024/1028 o zbiranju in souporabi podatkov v zvezi s storitvami kratkoročnega najema - ključnega akta za evropsko regulacijo tega področja, ki ga predlagatelj zakona doslej ni upošteval."Glede na neuradne informacije ocenjujemo, da predlagane spremembe ne pomenijo dejanske liberalizacije dejavnosti, temveč poskus izigravanja propadle splošne časovne omejitve na 60 dni, ki je bila zaradi svoje nesorazmernosti in neskladja z načelom svobodne gospodarske pobude unikum v EU. Tudi mi smo večkrat opozorili, da je taka rešitev v nasprotju z ustavo in evropskim pravnim redom, kar je prepoznala tudi zakonodajnopravna služba državnega zbora," je poudarila Katja Rezman. Po njihovih informacijah je temeljni cilj zakona še vedno predvsem onemogočanje dejavnosti, kar naj bi bilo razvidno tudi iz preostalih določb zakona, ki ostajajo nespremenjene.Pri prenosu pristojnosti na občine v združenju sicer vidijo potencial, a le, če bo sobodajalstvo enakopravno obravnavano in če bodo pravne podlage zapisane v strateških prostorskih aktih, ne pa v občinskih odlokih, ki se lahko spreminjajo čez noč in ne zagotavljajo pravne in ekonomske varnosti.Kaj se bo zgodilo z davkom na nepremičnine?Lepotne popravke pa bo, kot kaže, doživel tudi davek na stanovanjske nepremičnine. Da gre v tem primeru za očitno zaplembni davek, ki krši ustavo, mednarodne listine in celo Splošno deklaracijo človekovih pravic, opozarja nekdanji ustavni sodnik Jan Zobec. Njegova opozorila so podprli tudi številni drugi pravni in ekonomski strokovnjaki, ki svarijo pred prehitrim in neustrezno utemeljenim posegom v zasebno lastnino.Spomnimo, vlada je tik pred božičnimi prazniki napovedala uvedbo novega davka na nepremičnine v višini 1,45 odstotka od ocenjene vrednosti vseh, z izjemo ene stanovanjske nepremičnine oziroma stavbnega zemljišča. Takšna obdavčitev je v javnosti sprožila val ogorčenja, zlasti med lastniki več nepremičnin, pa tudi med starejšimi, ki v lasti hranijo premoženje brez večjih prihodkov.Zdaj pa naj bi se, kot smo neuradno izvedeli, na ministrstvu za finance razmišljalo o omilitvi prvotnega predloga. Obdavčitev naj bi bila po novem le 0,5-odstotna, pa še to zgolj za nepremičnine, katerih vrednost presega 300.000 evrov. Čeprav gre za pomemben premik v smeri bolj socialno občutljivega pristopa, konkretnih informacij o spremembah za zdaj še ni.Ali se spremembe resnično obetajo in v kakšni obliki, smo seveda vprašali ministrstvo za finance, vendar odgovora do zaključka redakcije nismo dobili. Občinam bo omogočeno, da v okviru razponov avtonomno urejajo področje kratkotrajnega oddajanja

zadnje objavljene

pogledi

mnenje

Davčna zakonodaja na prepihu: Popuščanje pod pritiski?

Preberite celoten članek

sponzorirana vsebina

povezani prispevki

izbrano

bonbon

kvadrati